中共常德地方史第一卷(1921-1949)第二节

    发布日期:2007-07-09 信息来源:市委党史办 字体:[ ]

     

    第二节  常德的解放和接管建政

     

    一、解放军解放常德全境

     

    解放军向常德挺进。1949年4月,人民解放军百万雄师横渡长江,4月23日解放南京,5月16、17日解放华中重镇武汉。为了不给敌人以喘息机会,人民解放军第四野战军,奉中央军委命令,分东、西、中3路向“湘粤联合防线”展开攻击。以程子华为司令员的第十三兵团(辖第三十八军、第四十七军、第四十九军)为西路军。1949年7月5日至18日,第十三兵团及其配属部队,在宜(昌)沙(市)战役中,歼灭宋希濂部正规军4个团、地方军两个旅另两个团。宋部主力部队溃逃湘鄂川边境,驻常澧一带的第一二二军窜往慈利、大庸。7月14日至16日,中国人民解放军第三十八、第四十七、第四十九3个军,自宜昌至沙市一线渡过长江,追歼宋希濂部的逃军。因宋部已逃鄂西山区,第十三兵团于7月19日令第四十九军和第三十八军为左右两路纵队,向常德、桃源一线推进。左路纵队第四十九军(军长钟伟、政治委员袁升平,辖第一四五、第一四六、第一四七师)于7月18日,从湖北公安出发,向澧县、临澧、津市、安乡、常德、汉寿挺进。7月22日上午,先头部队第一四五师第四三五团进至澧县城北桃花滩。右路纵队第三十八军(军长梁兴初、政治委员梁必业,辖第一一二、第一一三、第一一四、第一五一师),于7月19日从湖北宜都、长阳出发,经湖北淞滋刘家场、湖南澧县边山河、石门、临澧合口镇南下。7月24日,第一一四师前卫第三四О团到达临澧合口镇。

    左右两路纵队挺进常德,虽有解放常德各县的任务,但不是主要任务。他们的主要任务是,执行中央军委关于在消灭残余敌人的作战中,必须实行大迂迴、大包围、大歼灭的方针,参加衡宝战役。因此,左路纵队第四十九军解放澧县、津市、临澧、常德、安乡、汉寿后,继续向益阳、宁乡、湘乡前进,直接参加衡宝战役;右路纵队第三十八军解放石门、桃源、慈利后,向安化、沅陵及湘西挺进,封锁湘黔公路,切断白崇禧部西窜川贵退路,同时,为解放军进军大西南扫清障碍。第十三兵团的主要任务虽然不在于解放常德,驻守常德,但他们为常德的解放付出了一定的代价,建立了不可磨灭的功勋。

    解放湘北重镇澧县城。解放军在向常德进军中,总的形势是势如破竹,国民党军队闻风丧胆,不堪一击。但是,在澧县县城却打了一场意料之外的遭遇战。这次战斗,是解放军进入常德的第一仗,也是在常德地区内规模最大的一仗。

    澧县城是九澧门户,湘北重镇。1949年解放前夕,为湖南省第四行政督察专员公署所在地,宋希濂部第一二二军军部也在此驻扎。随着全国形势的发展,特别是解放军在宜(昌)沙(市)战役的胜利,宋部第一二二军早已退缩到大庸和慈利一带;第四行政督察专员公署及其保安部队,在专员陈采夫力主和平起义的影响下,也已做好迎接解放的准备,县城顿时空虚,解放军本可长驱直入。但是,就在解放军到达澧县境内的头天晚上,在江北被解放军打败的湖北保安一旅残部2500多人,由华容向恩施逃跑中窜进澧县县城。他们闭城戒严,增岗设卡,打家劫舍,搜刮民财;对交通要道均派重兵把守。解放军在对这一新的敌情尚不了解的情况下,第四十九军第一四五师第四三五团,作为前卫向澧县进发,7月21日晚到达澧县曾家河一带宿营。22日早饭后,部队不顾雨后泥泞,向县城挺进,上午9时抵达城郊桃花滩。上午9时30分,第四三五团派出一个班的战士抢渡新河桥时,不料遇到敌军居高临下的火力扫射,解放军6名战士当即阵亡,数人负伤。同时,第二营在桃花滩以东3华里处,进攻澧阳桥时,也被老关庙的守敌重火力封锁,在前沿指挥的二营教导员张正忠光荣牺牲。面对新的敌情,22日上午,解放军第四三五团立即进行战斗动员,作出由东、北、西3面分进合击、包抄歼敌的战斗布署:一路由二营营长高炎海率领第四连往东,渡过十廻港,沿澹水河堤南进,集于龙兴寺一带,从东攻打多安桥;二路由第一营营长王本清,率领第一营和第二营五、六连,从北主攻新河桥、澧阳桥;三路由第三营营长丁仁岁率领往西,通过澧阳乡的四马桥,到达今澧西乡关心村学校操坪,从西北攻占张家铺,先控制常澧公路,然后进攻澧县城大小西门。下午3时,各路向县城发起总攻。为了保护城内人民生命财产,进攻时尽量不用炮击。晚8时许,二营四连猛攻多安桥,一位连长身先士卒,用重机枪向敌堡扫射,敌人用吊炮还击,这位连长壮烈牺牲。解放军指战员奋起向敌阵地猛攻,很快占领了多安桥阵地。攻打张家铺的三营指战员,开始用4挺重机枪掩护一个排向敌冲锋,因敌军火力集中,三营4名战士牺牲。排长鲁明清率领战士冲入敌阵,当他逼近敌堡时,伸手钳住敌人的机枪头,用身体挡住枪眼,掩护三营战士歼灭了堡中敌人,占领了张家铺。晚9时许,担任主攻北门的解放军指战员,摧毁敌新河桥、澧阳桥一带的防线,攻进城里,沿街歼灭敌人。整个战斗至7月23日凌晨3时结束,县城获得解放。这次战斗,毙敌300多人,俘敌副旅长以下官兵2417人(包括残留县城的反动军警)。解放军也付出了代价,阵亡和落水溺亡共104人。第四三五团解放澧县当日,除派第四连一个排过刘家河往南尾追逃敌外,主力沿常澧公路继续向南挺进,于当晚深夜抵达临澧。这时,驻临澧的暂编第三师一部已闻风而逃,在地下党的策动下,国民党临澧县党部书记长、县长、警察局长率部起义,24日凌晨,迎接解放军进城,临澧和平解放。

    各县及古城常德相继解放。就在左路纵队第四十九军前卫部队第一四五师第四三五团解放临澧的第二天——7月25日,右路纵队第三十八军第一一四师第三四О团也到达临澧,在县城郊外全歼敌暂三师逃亡部队200人左右,当日晨6时进入县城。部队同临澧地下党组织、起义爱国人士共商稳定秩序、安定人心、筹粮支前以及集训改编原县自卫总队武装事宜后,南进至常德县石板滩,准备于7月29日黄昏解放常德城。

    7月25日,解放军第三十八军一一二师一部进抵石门县城郊。守敌暂一师早已逃窜;国民党石门县党、政、军人员亦随之弃城而逃,驻县城东北白云山、双溪桥一带的国民党第一二二军第三十三团、第三十五团,遭到解放军炮击,不战自退。25日晨,石门县城解放。第一一二师解放石门县城后,没有追歼逃敌,也未在县城逗留,而是乘胜继续向南挺进,沿途经热水坑、漆家河时,敌暂四师师长罗文杰、湘鄂边区绥靖司令部常德指挥所指挥官周磐,率部向西逃窜。第一一二师即令第三三五团和第三三四团一营轻装奔袭,插向桃源以西之尧河,断敌退路。在海螺山一带截暂四师后尾一部。师主力于7月27日14时抵达县城,将残敌300余人围困在省立第四师(今桃源师范)校内,迫其缴械投降。当日,桃源县城解放。7月29日,第一一二师第三三四团渡过沅水,占领八字路东段湘黔公路常德与桃源交界处的一段有利地形。前卫一营刚上公路,遇上从常德向湘西溃退的敌暂五师的5辆运输车和一部分敌军。营长董福元带一个排冲上前去,从吉普车内生擒敌少将参谋长冯泉,接着指挥部队迅速靠拢公路,向敌发起冲锋,近200名敌军官兵举手投降。           

         解放军涉水进入常德城

     

    在向石门、桃源进军的同时,第三十八军第一一三师于7月24日解放临澧新安镇,随即渡澧水南下,26日,在石门县白洋湖与湖南人民解放突击总队第八突击大队会师,后以该大队为前导,向湘黔公路奔驰。27日解放桃源陬市,歼敌散兵数十人。当日,该师第三三八团于下午5时到达常德城大西门外,与守敌暂五师特务团遭遇,经过前截后堵,俘敌团长以下官兵70人。第三三八团正待攻城时,奉命向陬市靠拢,同师主力连夜渡过沅水。7月28日拂晓,第三三八团第三营奉命奔袭常德石门桥飞机场,缴获大批伪币和枪支弹药。这时,师主力已向常德县黄土店前进。下午,第三营也向黄土店集结。到28日上午,第三十八军已控制湘黔公路,加上第四十九军的第一四七师运动于湘黔公路两侧,解放军已完成了封锁湘黔公路,堵截白崇禧军队西窜的战斗部署。

    7月28日,第四十九军第一四七师,从津市乘船到达常德县牛鼻滩,收缴国民党军垦局残废军人农场的武器后,向常德城水陆并进,当夜占领德山镇。这时,左右两路纵队从四面八方对常德城形成大包围的局势,准备用战斗的方式解放常德。

    地处湘西北门户的常德城,历来是兵家必争之地。然而,驻守常德城的国民党暂五师师长兼城防司令汪援华,看到常德一座孤城无险可居,事先就选择了逃回湘西老家,保住势力的方案。7月24日,汪援华等反动头目,向常德各商界企业勒索大量钱物后,于25日至27日,纷纷向湘西逃窜。常德城内留下的驻守敌兵(包括特务、警察)仅200多人枪。7月29日晨,人民解放军第四十九军第一四七师第四三九团二营指战员,从德山镇出发,至常德城东郊,该营四连一个班在东码头找到一位姓袁的老乡带路,来到东门城下,全班搭人梯登上城头,第一个登上城墙的战士张志荣中弹牺牲。面对敌人的顽抗,二营在东门外清真寺前,用六О炮向城头连发两炮,摧毁了敌人的火力点。敌人见大势已去,担负东门守城的一个少尉排长,带领一个加强班,首先投降。解放军登城的战士迅速打开城门,二营战士从东门进入城内。入城后,他们顺南城墙和大街自东向西猛追敌人。东门城头打响后,暂五师部署在城内其他几个据点的敌人,不敢抵抗,打开北门、南门、西门向城外溃逃,至此,古城常德获得解放。29日下午,第一四七师召集常德士绅、名流人士开会,组织常德各界委员会,负责粮草筹集工作,以支持人民解放军。各界委员会推举知名人士戴修瓒任主任委员(根据地下党的建议,为便于工作,8月2日,主任委员改由国民党常德县县长熊壮猷担任,戴修瓒任副主任委员),地下党常德区工委书记周艾从任副主任委员,地下党湘西工委书记方用也参加了这个委员会的工作。第四十九军解放常德后,留下不能随军行动的伤残人员,向湘黔公路东段进军。后来,第四十九军卫生部二所,在常德城集中全军伤病人员数千人,治愈后逐步归队。7月30、31日,第三十八军直属队、第一一四师第三四一团、第一一三师第三三七团、第十三兵团直属队同时入城。8月1日,第三十八军所属部队,分别向指定位置靠拢。8月1日晚饭后,第三十八军部队与中共湘西工委及其领导的武装部队联合召开会师会议,并有第十三兵团首长参加。8月3日,经过各方面协商,于4日成立以第十三兵团副政委兼政治部主任刘道生为主任、第三十八军政治部主任吴岱、南下的常澧军分区副政委孙卓夫为副主任的常德军管会,同时成立以第三三七团团长江潮、第三四一团团长宋文洪为正副司令员,孙卓夫(兼)、余琳(第三四一团政委)为正副政委的常德警备司令部,维持全城的社会治安、防空等工作。

    左右两路纵队向南挺进的过程中,左路纵队第四十九军还于7月23日支持和依靠湖南人民解放突击总队第四突击大队解放了津市;7月30日,第四十九军第一四六师第四三八团进驻安乡县城,安乡和平解放。8月2日,汉寿县地下党派人到常德迎接解放军。8月4日,第四十九军第一四六师第四三七团,进驻汉寿县城。国民党汉寿县县长唐克强宣布起义,汉寿和平解放。右路纵队第三十八军在解放石门、桃源的行进中,于7月31日受慈利地下党之请,第三十八军第一五一师第四五二团(称五二支队)在人民群众的夹道欢迎中进驻慈利县城,慈利宣告解放。当时属常德地区管辖的南县、华容的解放不属第十三兵团。7月21日,江汉军区三分区第十团进军华容,华容宣告解放。7月28日,湖北监沔军分区独立第四团奉命解放南县。至此,常德地区各县均获解放。

    第十三兵团从7月23日解放澧县,到8月4日解放汉寿,历时仅11天,短短的时间就解放了常德境内各县,这是大势所趋,历史的必然。全国解放形势的发展,宜(昌)沙(市)战役的胜利,程潜、陈明仁在湖南搞和平起义,人民要求解放的强烈愿望,地下党的艰苦工作,爱国人士的积极支持,都为常德的迅速解放创造了良好的条件。

    在解放常德区内各县的过程中,中国人民解放军威武雄壮,纪律严明,秋毫无犯,深受人民群众爱戴。送茶送水,问寒问暖的鱼水之情处处可见;敲锣打鼓,夹道欢迎的场面激动人心。常德市的各界群众,除经常迎送过境的解放军外,于9月12日下午6时,两万多人民群众欢聚在公墓坪,举行隆重的庆祝解放、欢迎解放军大会,有60多个单位的代表向部队献了8面锦旗和300多封慰问信,赠送100打毛巾等慰问品。大会通过了向毛主席、朱总司令及解放军指战员的致敬电文。会后,大家扭秧歌,列队举行火把游行,队伍长达两里多路。人们在游行中不断振臂高呼:“感谢救星共产党!感谢恩人解放军!”                 

           解放军在常德作街头宣传

     

    二、南下干部到达常德建立新的党、政、军机构

     

    中共常德地委在河南开封组建。1948年10月,中共中央作出《中央关于夺取全国政权所需要的全部干部的决议》,强调指出:“战争的迅速发展,业已将此项任务紧急提到我党面前,如果我们缺乏此项准备,势必不能适应战争发展的需要,而使我党处于被动的地位。”为此,中央决定从华北、东北、西北、中原等解放区,抽调5万余名干部随军南下,到南方解放区开展接管建政工作。中共冀南区党委,根据党中央和华北局的指示,在华北地区迅速组建了1个区党委、6个地委、30多个县的架子,共有3000多名干部和服务人员待命出发。

    1949年3月初,中共冀南区党委抽调的3000多名南下工作人员,齐集河北威县方家营一带农村,进行1个月的政治学习和军事训练。学习按军事编组,区党委编为支队,地专机构编为大队,县机构编为中队,区机构编为班。4月3日,这些南下干部,以大队为单位,由方家营向河南开封徒步前进,4月15日到达开封。在开封,中共中央中南局书记邓子恢给大家作了两整天报告。根据形势的发展,中南局决定,冀南南下支队原定到华东的不去了,区党委架子撤销,除区党委书记王任重、区党委秘书长韩宁夫、区党委宣传部长高元贵3人带五大队(冀南五地委组成)和支队部(区党委机关)一部分干部,到湖北省工作外,其余都到湖南省去。中南局和中共湖南省委共同决定,郭森(区党委组织部长)带一部分干部到省直机关工作;乔晓光(区党委副书记)和支队部的孙卓夫、栗汇川3人,带领二大队(冀南二地

    ①见《湖南人民革命史》(湖南人民出版社1991年4月出版)686页。

    委组成)、四大队(冀南四地委组成)和六大队(区党委直属机关与部分县组成)的3个中队,到常德地区工作。5月上旬,经中共中央中南局和中共湖南省委批准,中共常德地委(当时叫常澧地委,1949年8月28日省委组织部通知,常澧地委改为常德地委)在开封组建,地委委员共14人,当时没设常委。地委委员及其职务分工是:地委书记乔晓光(8月20日,同时兼任成立的中共湖南省委委员),地委组织部部长柴保中(兼常德市委书记),地委组织部副部长王东才,地委宣传部部长王浩,地委民运部部长赵长春,专署专员王含馥,专署副专员孙云英,军分区司令员田厚义,军分区副政委孙卓夫,专署公安处处长赵玉,津市市委书记栗汇川,常德市市长赵墨轩,南县县委书记纪照青,澧县县委书记赵立春。在组建地委的同时,专员公署、军分区亦经上级批准相继组建。

    在开封,地委对各县市的班子配备和干部分配作出决定:二大队的一中队去澧县;二大队的二中队和三中队去安乡县;二大队的四中队去南县;四大队的一中队和五中队去常德县;四大队的二中队去沅江县(后在武汉得知,沅江属益阳地区,决定这个队改去慈利县);四大队的三中队去华容县;四大队的四中队一部分充实地委机关,三大队的一中队去石门县;六大队的三中队去临澧县;六大队的四中队去汉寿县(后在武汉得知,汉寿属益阳地区,决定该中队改去津市市);由二大队、四大队及各中队抽调一批干部去常德市。    

    5月中旬,南下干部分东西两线,随军向常德地区行进。一路由乔晓光、孙卓夫、孙云英带领走东线,从开封坐火车经蚌埠到南京,又从南京坐火车到芜湖,在南京、芜湖先后住了20天,再乘轮船到武汉。在武汉,地委机关住在金大楼旅馆。7月上旬,中共湖南省委副书记王首道,向大家作动员报告,介绍湖南的情况,对到达新区后的工作作具体安排。一路由王含馥、栗汇川带领走西线,随中国人民解放军第四野战军第十三兵团,经郑州、漯河、新野、襄樊(在襄樊住了20多天,学习待命),后乘小船到沙市。东西两路人员在沙市会合后,根据湖南省委指示,尾随四野第十三兵团,于8月2日到达澧县。8月4日,地委领导和地直机关的工作人员到达常德城。地委机关先在兴街口原国民党绥靖公署内住10来天后,再搬到大高山巷原常德银行和刘勘公馆办公;专署机关先在大观庙“刘义茂线号”住10来天后,迁到法院街国民党法院旧址(现市公安局内)办公;军分区开始与地委机关在一起,地委机关搬迁后,军分区仍住原址。

    各县的领导班子和工作人员先后到达,具体时间为:澧县,8月2日;石门,8月3日;津市,8月3日;常德市,8月4日;临澧,8月5日;常德县,8月6日;慈利,8月6日;安乡,8月8日;桃源,8月12日;南县,8月15日;华容,8月17日;汉寿(益阳南下工作团派出),8月19日。

    整个南下行程为2000多公里,历尽艰辛,克服重重困难险阻,途径5省,历时4个多月。从老解放区抽调干部南下到新解放区工作,是解放全中国这一历史壮举的组成部分。到达常德地区的2200多名南下干部,响应党的号召,克服人地生疏、语言不懂和气候水土、生活习惯上的种种困难,一到新的岗位,就夜以继日地工作。南下干部的丰功伟绩将永远记入史册。

    “南下”与“地下”胜利会师。人民解放军在解放常德时,以中共湘西工委为主的常德各地地下党组织及其党领导的人民武装,在迎接解放、参与解放战争,带领群众搞好支前等方面,做了大量工作。南下干部入常后,地区和各县市地下党的干部主动积极向南下干部介绍情况,参与接管建政、开展新区的各项工作。“南下”和“地下”双方关系亲密,具备了双方合并的外部与内部条件。

    根据中共湖南省委在武汉向南下干部介绍常德地下党的情况和革命工作的需要,1949年8月17日,地委发出《关于与秘密党组织合并问题的指示》,地委在指示中充分肯定地下党的成绩,同时也指出,由于环境关系和缺乏经验存在的各种问题,要求全体党员会师后要互相学习,互相尊重,互通情况,团结一致,搞好工作,以便从组织上的会师进而达到思想上的会师。指示还对地下党的干部分配工作原则,党的组织关系,地下党员参加工作后,贫苦干部家属的安置等问题,都一一作了具体规定。地委指示下发后,常德地区地下党的各级组织不复存在,地下党的成员,一部分立即安排了适当的工作,一部分集训一段时间后安排了相应的工作。经中共湖南省委批准,原中共湘西工委书记方用,任命为地委委员、地委宣传部部长(南下中定的地委宣传部部长王浩,改任地委办公室主任),会师后的地委委员由原来的14人增加到15人。原湘西工委领导下的澧县县工委书记左承统、县工委宣传部部长谭徽岗、原慈利工委书记吴均,先后被地委批准,分别任命为澧县、慈利县委委员;隶属湖北领导的常(德)、安(乡)、南(县)工委书记魏恒若,被任命为中共常德县委副书记;隶属湖北领导,在石门县壶瓶山一带活动的中共江南工委书记田中夷,于1949年7月被湖北任命为湖北省五峰县副县长,后随第三十八军南下石门剿匪,遂改任石门县副县长。原地下党汉寿县委的成员,由益阳地委作了安置。

    “南下”、“地下”胜利会师后,地、县市党委得到进一步完善和充实。地委委员除增补方用外,均按在开封组建的班子未变;只有地委机构中增设社会部,部长由专署公安处长赵玉兼任。

    为适应战备的需要,地委于1949年8月11日作出《关于建立工委会的决定》,即成立中共北部工作委员会,负责指导澧县、津市、石门、安乡、南县、华容等县市工作。此委员会由地委委员王浩、栗汇川、赵立春(田厚义、孙云英参加)等组成,王浩任书记,工委会的一切部门工作均需对地委负责;专署在北部设办事处,栗汇川为主任,专署秘书室主任程焕星为副主任。会师后,此委员会继续存在,工作照常运作。

    各县市委的领导班子,在会师后虽然得到充实,但县市委书记仍是南下途中所确定的,他们是:澧县赵立春,石门县张黎民,临澧县杨子荣,常德县霍峻峰,慈利县郭毅,安乡县徐敬民,桃源县卢青云,南县纪照青,华容县史伦,汉寿县梁向明(当时为益阳地委委员),常德市柴保中(兼),津市市栗汇川。  

           地下党与南下部队接头会师 

    接管旧政权建立新政权。根据中共中央中南局及中共湖南省委下达的《要把反革命统治的湖南变为人民统治的湖南》的总方针、总任务,南下干部到达常德后,地委把接管建政作为打开新区局面的首要工作任务来抓。1949年8月10日,地委对各县市发出第一个正式文件《地委对目前几项主要工作的指示信》,对如何接收旧政权,提出了总方针、总任务,对接管工作的政策、作法、步骤,都作出明确规定和要求。根据地委指示精神,8月上旬,专署派出秘书室主任程焕星、专署建设科科长赵步贞,去澧县接收了国民党湖南省第四行政督察专员公署。各县市的旧政权接收分两种情况进行:

    一、比较完整地接收。和平接收的条件是,旧政权人员起义或没有逃脱,档案、资财比较齐全。和平接收的方针是,迅速接收,一面接收,一面工作。这类县市有:澧县、临澧、安乡、常德县、津市市、常德市及当时属益阳地区的汉寿县。接收的方法是:南下班子到县后,首先与旧县政府的县长、秘书谈一次话,肯定他们没有逃跑、安定秩序、准备移交等方面的成绩,指出旧政权的反动性质,指明他们的出路。谈话后,干部进入县府,贴出布告,正式宣布人民政府成立,并召集所有旧职员及工友开会,宣布新政府对旧职人员和工友的政策,除罪大恶极的人以外,凡下决心改造自己,愿为人民服务的,可根据工作需要,酌量暂时留下,将来可根据工作成绩正式量才录用。到时不录用,也给予学习机会,或发给路费回家生产。凡暂时录用人员,根据工作成绩,看其生活状况,技术高低,每月酌量发给80—120斤大米的生活维持费(邮电、学校、工厂可发150-300斤)。开会之后,原县长即搬出县政府,然后按各系统分头接收。

    二、不完整地接收。即县政府人员大部分已逃跑,档案、资财也不齐全的县,采用边工作边接收的方法。这类县有石门、桃源、慈利、华容、南县。这些县首先找到没有逃跑的人,通过他们争取逃跑的人回来。明确宣布对逃跑人员的政策:如果很快回来,第一是保证其生命财产安全,第二是能够录用的分别量才录用,或给以学习机会或遣散回家,否则将来捉到了就要按俘虏对待。在开始接收和做这些人工作的同时,即宣布人民政府成立,发号施令,安定人心,进行工作。

    常德地区专员公署正式成立的时间及主要负责人是:常德地区专员公署,南下途中成立,专员王含馥,副专员孙云英。各县、市人民政府成立的时间及主要负责人是:澧县,8月5日,县长李志刚;石门,8月5日,县长康日新;常德市,8月5日,市长赵墨轩;临澧,8月6日,县长丁少元;常德县,8月7日,县长张勇;慈利,8月10日,县长杜梅森;桃源,8月14日,县长李铁峰;津市市,8月15日,市长栗汇川;安乡,8月19日,县长郝义武;南县,8月17日,县长石新山;华容,8月18日,县长赵吉甫;汉寿,8月29日,县长刘亚南。

    由于政策好,方法对,接收进展很快,全区县市只用7至10天就接收完毕。接收以后,都分别召开工人、学生、工商界、开明士绅、教职员工等座谈会、群众大会,讲解人民政府的政策法令,号召大家协助人民政府开展工作。对专、县的直属单位,由新政府按系统接收。对于县以下的乡、保政权,除收缴枪支弹药外,没有急于接收,只派工作组下去配合部队筹粮,了解情况,开展宣传,稳定人心,待征粮任务完成后,县人民政府才研究划区工作,建立区、乡人民政权,保甲制度则利用了较长一段时间。通过一段时间的工作,到9月15日止,全境已将165个大乡镇划为55个区,建立了中共区委和区人民政府。

    组建常德军分区及地方武装。1949年5月,常澧军分区在河南省开封组建,兵力218人,司令员田厚义、政治委员乔晓光(常澧地委书记兼)、副政治委员孙卓夫。8月初,分区随南下干部抵达常德。中旬,中国人民解放军第四十七军第一六О师,奉命进驻常德,拨归湖南军区建制,旋即以三分之二的机关干部及所属第四七九、四八О团,与常澧分区合并,9月12日,在常德市正式成立中国人民解放军湖南军区常德军分区,在湖南军区和中共常德地委双重领导下进行工作。军分区领导成员是:第一司令员朱子休,第二司令员田厚义,政治委员由乔晓光兼任,副司令员王子仁,副政治委员孙卓夫,参谋长刘重桂,政治部主任尹才生。

    常德军分区成立时,总兵力9397人,其中分区机关、直属队7543人(含第四七九、四八О团4546人)。编有司令部、政治部、供给部、卫生部4个直属二层机构;分区直辖炮兵营、警卫营、军事政治干部学校及第四七九、四八О团。

    军分区成立初期的主要任务是:进行军事接管,收编游杂武装,剿匪肃特,平息暴乱,支援前线,维护社会治安,稳定社会秩序,协助地方建立人民政权。

    1949年9月1日,中共常德地委作出《关于本地区地方武装几个问题的决议》,对各县成立县大队的领导关系、编制、番号、干部配备等都作出明确规定。各县县大队属军分区和同级县委、县人民政府双重领导,县委书记兼大队政治委员,县长兼大队长。常德、桃源、临澧、澧县、安乡、南县、华容、石门、慈利9个县的县大队的番号,依次编为中国人民解放军湖南军区常德军分区第二、三、四、五、六、七、八、九、十大队。县大队下辖53个区中队,组建时兵力为1854人(汉寿大队于同月成立,时属益阳军分区领导)。

    各县县大队、区中队的组建和发展,对保卫新生政权,开展新区工作,剿匪安民,维护社会秩序,发挥了巨大的作用。

     

    三、开展新区工作

     

    新区工作,百废待兴。地委根据省委指示和当时形势,主要抓了筹粮支前、剿匪安民等项工作。 

          

               常澧专区支前司令部(设大河街美孚公司)旧址 

    筹粮支前。常德解放时,全国还有两广、西南未解放,全省还有湘中、湘西未解放。四野第十三兵团10万大军要经常德南下;二野的15万大军要从常德过境西进。常言道:“兵马未动,粮草先行”,而当时是“兵马已动,粮草急行”。然而,刚刚解放的常德地区,当年渍灾严重,普遍歉收;残匪滋扰破坏,煽动阻粮暴动,加上群众发动不充分,搞好筹粮支前的任务十分艰巨。中共常德地委对此非常重视,把筹粮支前列入新区工作的中心。1949年8月15日,地区成立支前司令部,由地委委员、专署专员王含馥任司令,地委委员、专署副专员孙云英任副司令并主持支前司令部日常工作,司令部设在常德下南门大河街“美孚石油公司”,配备强有力的工作班子,专事以筹粮为主的三项支前工作。一是筹集粮草。7月下旬至8月初,大军入境,专、县人民政府尚未建立,工作尚未铺开。这段时间的筹粮,主要由部队和地下党、进步组织、开明绅士接洽,采取临时筹的办法,以供部队急需。8月上旬至月底,各地人民政府相继建立,工作逐步铺开,政府组织工作队下乡,利用旧政权的乡、保、甲机构及其人员,在农村全面开展借粮工作。根据四野和中原人民政府的布告精神,地委和省委分别于8月10日和8月30日发出指示,作出政策性规定。地委的指示中指出,必须向群众讲清楚,借粮是征粮的一部分,借粮抵征粮数目。省委给常德的指示中指出,为防止波动面大,不要机械地在所有的地、富、中农及贫农中普遍借粮,可以先在地主、富农中临时筹借。这些指示,消除了群众的一些顾虑,纠正了工作中的一些偏差,使借粮工作进展较快。9月下旬以后,征粮工作全面铺开。其办法是把政策交给群众,先由户主自报地亩收成,后经民主评议,按政策计算征粮。同时,根据征粮的数目,按比例征集柴、草、油、盐。这样的政策和办法,群众反映好,任务完成快。全区从8月到9月中旬,共供应驻军大米1400多万公斤,柴2000万公斤,食油1万公斤,食盐2.25万公斤。时属益阳地区的汉寿县,坚持以征粮为中心,从8月25日起,5天内共筹军粮1.6万多公斤。二是解决运输问题,包括运送粮草、军用物资、部队伤病员等。当时常德的交通不便,运输工具落后,大量粮草和军需用品的运输,要靠肩挑背扛和独木轮车。支前司令部和下乡干部,广泛发动群众,组织近14万民工投入运输,同时,还将区内所有车辆、船只集中统一调度使用。常德地区的各界人民也积极主动承担这一任务。常德市职工总会筹委会,组织3000多码头工人,夜以继日地转运军需物资,仅1个月,就转运和装卸粮食、弹药数千吨。常德人民通过艰苦努力,顺利完成了运输任务。全区共运军粮22335吨、军用物资9401吨、部队伤病员9829人;河渡部队26万多人、牲口16500多匹,大小汽车12653台、马车1997辆、板车329辆、大炮307门,小炮99门。三是修复公路、桥梁,保证军运畅通无阻。常德地区当时有公路干线5条,即常益(阳)、常沅(陵)、常慈(利)、常公(安)、常澧(县)、石(门),在区内全长550公里。这些公路有的被水毁,大部分公路桥梁被国民党军队和土匪破坏。还有的桥梁因年久失修不能通车。支前司令部组织人民采取先修主干,再修次线,先修桥梁涵孔、浮桥,再修板桥及路面路基的办法,共修复桥梁31座,总长439米,修建浮桥10座,总长930米,修复路面5860米,新修板渡4个,基本保证了公路畅通。                 

            常德民众修路支前 

    剿匪安民。常德解放时,那些以反革命为目的的政治土匪、以维护封建势力独霸一方的封建土匪(土皇帝)、铤而走险的经济土匪等成股土匪,共有19700多人。在地域分布上,东中部华容、南县、安乡、澧县、临澧、常德、汉寿多为中小股土匪和散匪,西部慈利、石门、桃源多为大中股土匪。这些土匪与国民党反动派潜伏下来的特务和散兵游勇,地方上的流氓恶棍相勾结,有的潜入深山老林,成立新的反动组织,到处骚扰破坏;有的搞暗杀活动,或煽动不明真相的群众进行阻粮暴动;有的打家劫舍,制造谣言,阻碍新区工作开展。这些土匪在大军驻防时,较为隐蔽,大军走后,又出来骚扰,加上国民党反动派的飞机经常空袭,搞得人心不安。及时开展剿匪安民,成了铺开新区工作的中心环节。1949年8月30日,中共湖南省委给常德地委的指示信中指出:“你们抓打开局面,筹粮支前及解决武装问题是好的,但三个工作中当前最中心的问题是迅速解决各种各样的杂乱武装,迅速安定秩序,这是一个重要问题,因为这一问题不解决,则干部无法铺开,或铺开了也无保障。群众不安,则接受乡村工作及筹借粮食均将遇到极大阻力。”根据省委指示精神,中共常德地委及时作出了剿匪安民、稳定秩序的部署,决定派出军分区的第四七九、四八О团和有关县大队、区中队,加上省军区派来的第四一四团两个营的兵力,共计7100余人投入剿匪,采取政治攻势与军事进剿相结合的方针,先剿分散的小股土匪,后剿集中的大股土匪;先剿常德、安乡、临澧、澧县、南县、华容等湖平区的土匪,后剿石门、慈利、桃源3个山区县的成股土匪。各县都成立剿匪指挥机构,组织县大队、区中队及广大民兵和人民群众,配合主力部队开展剿匪斗争。通过一段时间的进剿,成效显著。进驻安乡的第四八О团,在安乡、澧县、常德3县的武装人员和广大民兵配合下,进剿毛里湖一带的马册玉匪部,很快剿灭了这股为非作歹的土匪,共击毙俘获土匪700多人。常德县在前河黄土店、后河石板滩分别设立剿匪分指挥部,前河分指挥部对以瞿岩山为首的股匪进行围剿,后河分指挥部对侯宗汉匪部流窜的股匪进行围剿。到1949年9月10日止,全区共歼灭土匪2920人,收缴各类枪支3120支。安乡、南县、华容的土匪基本消灭,临澧、澧县、常德县只剩下少量逃匪。通过初步剿匪,对保护干部群众的安全,稳定社会秩序,保障各项工作的开展起了很大作用。

    培训干部。举办知识分子训练班,是南下干部到达常德后,选拔培养本地干部,开创新区工作局面的一项重要举措。1949年8月,中共常德地委面对紧张的接管建政、筹粮支前、剿匪安民三大繁重任务,南下干部较少,加之水土不服,闹病的多,干部力量不足的实际,指示各县开办知识分子训练班,从训练班中择优选拔一批人员留用,编为临时工作队,下乡宣传党的政策,征借粮草,在工作中对这些人员进行考验,表现好的,正式录为干部。各县根据地委的指示精神,在社会知识分子中挑选学员,办班学习,有的县办了一期,有的县办了两期,每期时间为7-10天左右。学习的内容主要是革命发展的形势和任务,党的方针政策,站稳阶级立场,树立为人民服务的世界观,坚持依靠穷苦人民,走好群众路线的工作方法,等等。参训的学员绝大多数都是中学以上文化水平的青年知识分子,他们热情高,接受能力强,纷纷表示要听从党的安排,积极投身革命。全区(缺华容数字)共办11期,参训1506人,留用730人。9月上旬,地委在对今后的方针任务指示中,充分肯定了办班的成绩,指示中说:“经过与地下党会师,合并组织,各县办知识分子训练班以后,我们培养和提拔了1000名以上的干部,并准备继续训练知识分子,来参加我们的工作,这样,就给今后工作增加大批新的力量。”地委的这一举措,造就了一批文化水平较高的干部,不仅对新区工作的开展发挥了作用,而且不少人后来成为各级领导班子的骨干。


       

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